세계은행(World Bank)의 전망에 따르면, 2026년에도 인도네시아 인구의 64.2%가 중상위 소득국(Upper-Middle Income Countries)에 적용되는 국제 빈곤선 이하에 머물 것으로 전망됐습니다. 이 수치는 비교 대상에 포함된 아세안(ASEAN) 및 주요 신흥국 11개국 가운데 네 번째로 높은 수준입니다.
이 같은 내용은 세계은행이 2026년 4월 발표한 「Macro Poverty Outlook」 보고서에 담겨 있습니다.
세계은행은 이번 전망에서 2021년 구매력평가(PPP)를 기준으로 1인당 하루 8.30달러를 국제 빈곤선으로 적용했습니다. 이 기준에 따르면 인도네시아의 2026년 빈곤율은 64.2%에 이를 것으로 예상됩니다.
국가별로 보면 동티모르의 빈곤율이 71.7%로 가장 높았으며, 인도가 70.7%, 라오스가 68.6%로 그 뒤를 이었습니다. 이어 남아프리카공화국은 60%, 필리핀은 56.5%로 전망됐습니다.
반면 브라질은 20.4%, 베트남은 17.9%, 아르헨티나는 14.5%, 태국은 10.1%였으며, 말레이시아는 1%에 불과했습니다.
다만 여기서 중요한 점은 세계은행이 제시한 64.2%가 인도네시아의 공식 빈곤율을 의미하는 것은 아니라는 것입니다.
세계은행과 인도네시아 통계청(BPS)은 빈곤을 측정하는 기준과 목적이 서로 다릅니다. 세계은행은 국가 간 빈곤 수준을 비교하기 위해 국제 빈곤선을 사용하는 반면, BPS는 인도네시아 국민의 사회·경제적 상황을 반영한 국가 빈곤선을 사용합니다.
중상위 소득국에 대해서 세계은행이 적용하는 기준은 2021년 PPP를 기준으로 1인당 하루 8.30달러입니다. 이 금액은 단순히 미국 달러와 인도네시아 루피아의 환율을 적용해 환산한 금액이 아닙니다. PPP는 국가마다 다른 물가와 구매력을 고려하기 위한 기준입니다.
인도네시아의 생활비 수준을 반영하면 세계은행의 8.30달러 기준은 1인당 월 약 151만2,000루피아에 해당합니다.
반면 BPS는 ‘기본생활비용(Cost of Basic Needs·CBN)’ 방식을 사용합니다. 이는 인도네시아 국민이 실제 생활을 유지하는 데 필요한 기본적인 욕구를 기준으로 빈곤선을 산정하는 방식입니다.
구체적으로는 하루 최소 2,100킬로칼로리의 식품 섭취를 비롯해 주거, 교육, 의료, 의류, 교통 등 비식품 분야의 기본적인 필요 비용까지 포함합니다. 관련 자료는 인도네시아 사회경제조사(Susenas)를 바탕으로 하며, 국민들의 지출 수준과 소비 패턴을 반영합니다.
따라서 세계은행의 빈곤율과 BPS의 빈곤율은 서로 대체해서 사용하는 수치가 아닙니다.
세계은행 역시 국제 빈곤선은 국가 간 경제·빈곤 수준을 비교하기 위한 벤치마킹 지표로 활용하는 것이 적절하며, 국내 정책을 수립할 때는 각 국가의 빈곤선을 사용하는 것이 더 적절하다고 설명하고 있습니다.
그럼에도 불구하고 세계은행의 데이터는 중요한 의미를 갖습니다.
인도네시아는 2023년부터 중상위 소득국 그룹에 진입했지만, 여전히 해당 그룹의 하위권에 위치하고 있습니다. 2023년 인도네시아의 1인당 국민총소득(GNI)은 약 4,810달러였지만, 중상위 소득국의 상한선은 약 1만4,005달러에 달합니다.
즉, 국가의 소득 수준이 중상위 소득국으로 한 단계 올라섰다고 해서 국민 대다수가 다른 중상위 소득국과 비슷한 수준의 생활을 누리고 있다는 의미는 아니란 것입니다.
긍정적인 점도 있습니다. 세계은행은 인도네시아의 해당 빈곤율이 2026년 64.2%에서 2027년 63.1%, 2028년에는 62%로 계속 낮아질 것으로 전망하고 있습니다.
그러나 이 수치는 경제성장과 국가 소득 수준의 상승이 국민들의 구매력과 생활수준 향상으로 이어져야 한다는 점을 동시에 보여줍니다.
결국 경제성장의 성공 여부는 단순히 인도네시아가 중상위 소득국으로 올라섰는지에 달려 있는 것이 아니라, 그 경제적 성과를 얼마나 많은 국민들이 함께 누릴 수 있는지에 달려 있다고 볼 수 있습니다.
